【精易迅 評論】2011年1月26日，受國家工業和信息化部委托，中國鑄造協會在京召開了《我國鑄造行業“十二五”發展規劃》（以下簡稱《規劃》）項目評審會。評審會邀請了國家工業和信息化部裝備工業司副司長王富昌、裝備工業司機械處調研員劉濤、中國工程院院士柳百成教授、張伯明、房貴如、鐘雪友、趙衛民、羅瑞盈、鞏濟民等業內專家。中國鑄造協會理事長賈成炳、副理事長邵瑛、黃天佑、專職副理事長溫平、常務副秘書長支曉恒、副秘書長榮麗輝、范琦等出席了會議。會議由中國鑄造協會常務副理事長兼秘書長張立波主持。
    黃天佑副理事長代表課題組對《規劃》做了詳細闡述，評審專家組組長柳百成院士組織與會專家進行了研討，并形成評審意見。評審專家一致認為，本《規劃》符合當前我國鑄造行業實際情況，其中關于鑄造產業結構調整、技術進步與創新、落后產能淘汰、產業集群建設、“兩化”融合、人才隊伍建設、資源循環再利用、環境保護、勞動保護等關鍵問題和若干政策建議，內容全面、觀點正確，既有翔實的數據分析，又有宏觀的定性結論，可為國家在“十二五”期間制定、實施鑄造行業相關產業政策提供有價值的參考和借鑒。同時，專家對《規劃》的修改完善提出建設性指導意見。
    “四項”發展目標
    《規劃》提出了我國鑄造行業“十二五”要達到的四項目標：一是在經濟規模上，2015年鑄件總產量達5000萬噸以上，年銷售收入達7500億元以上；鑄造企業數量將從3萬家減少到2萬家左右，到2020年減少到1萬家左右，最終企業數量保持在1萬家左右；企業平均規模將從每家1200噸增加到每家2500噸，到2020年增至約每家5000噸。
    二是在鑄造合金種類上，2015年球墨鑄鐵鑄件所占比例達35%以上，有色合金鑄件所占比例增加到20%左右。
    三是在技術進步、自主創新方面，解決大型及關鍵設備零部件的鑄造技術，實現國產化率95%以上，如大型水電、火電、風電、核電以及船舶等設備的關鍵鑄件；實現軌道車輛、汽車和3C產品鋁、鎂合金等大型、復雜、高精度鑄件的批量生產；加快推進鑄造產業集群（鑄造工業園）建設，實施“百千萬工程”，著力打造鑄造綜合百強骨干龍頭企業，扶植培育千家“專、特、精、新”優勢企業，力爭用10年時間將我國鑄造企業數量控制在1萬家以內。
    四是在節能減排方面，大幅度降低鑄造能源消耗，30%企業達到發達工業化國家水平；鑄造企業的廢物、廢氣排放達到國家標準或地方標準；在“十一五”基礎上，節能減排目標達到能耗降低10%，排污降低15%。
    “五大”發展戰略
    《規劃》明確提出了精品戰略、綠色鑄造戰略、結構優化戰略、自主創新戰略、人才戰略“五大”發展戰略。其中精品戰略提出，“十二五”期間，要真正把鑄件質量擺在首位，瞄準世界先進水平，以提高鑄造技術水平，把為國民經濟各行業提供高質量鑄件，尤其是國家急需的關鍵鑄件，作為戰略目標。
    提出堅持綠色鑄造戰略，從節約資源方面要做到減量化、再循環、再利用；減少鑄件廢品、提高鑄件質量、減少生產過程的能源消耗；改善車間內的勞動條件、配置必要的勞動保護用具、減少對企業周邊環境的有害物質排放；制定綠色鑄造企業的行業標準，推進循環經濟和清潔生產。 結構優化戰略中提出，一是要進行行業結構調整，要重點在保增長中加快產業結構優化調整，支持鑄造骨干企業跨行業、跨地區、跨所有制的聯合、兼并、重組，培育一批具有國際競爭力的大型企業集團和“專、特、精、新”專業化生產企業，形成優勢互補、協調發展的產業新格局。在抓緊進行行業結構調整的同時，各鑄造企業要做好企業內部的產品結構調整，以適應我國和世界經濟發展的趨勢和需求，提高企業的競爭力。二是實施“我國鑄造行業準入條件”，關閉浪費資源、污染環境和不具備安全生產條件的企業，使鑄造行業健康有序地發展。三是要遵循新型工業化發展原則和國家相關產業政策，按市場經濟規律和政策導向，對已具備產業集群雛形的產業集聚區和已建立的產業集群，要加強培育，堅持標準，按產業集群模式運作，培育各種產業集群的樣板，總結經驗，進行推廣，起到引領和示范作用。
    《規劃》指出，未來鑄造技術的發展重點是向大型化、輕量化、精確化、智能化、數字化、網絡化及清潔化的方向發展。在“十二五”期間將加大我國鑄造共性基礎技術研究和先進鑄造技術的推廣力度。
    “八大”發展任務
    《規劃》明確了“十二五”發展期間，鑄造行業的八項主要發展任務:一是加快產業結構優化調整，進一步完善鑄造行業準入制度，開展實施“百千萬工程”，加速推進鑄造產業集群建設。二是重點研究與推廣先進鑄造技術，優先發展鑄造行業重大技術裝備。三是加強基礎能力和自主創新建設。四是全面提升企業管理水平。五是認真做好節能減排技術的應用和推廣。六是積極推進“兩化”融合工作開展。七是加強人才隊伍建設。八是努力推動鑄造領域雙邊及多邊國際交流與合作。
    賈成炳理事長在總結發言中指出，“十二五”時期對我國的經濟轉型和持續發展具有重要意義，同樣，對于鑄造行業的發展也是一個關鍵時期。《規劃》編制本著進一步貫徹落實《國務院關于加快振興裝備制造業若干意見》精神，加快促進鑄造行業結構調整，轉變發展方式，引領行業自主創新，提升行業整體水平?！笆濉睍r期，要抓住裝備制造業發展的大好時機，抓住經濟轉型和結構調整的中心任務，把握好發展方向，在全行業形成共識，明確目標，形成合力，使我國鑄造業向實現世界鑄造強國的目標邁進。
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